Αυτό που ανησυχεί έντονα την κυβέρνηση είναι η «μαύρη τρύπα» των δήμων, της οποίας ουδείς γνωρίζει επακριβώς το πραγματικό μέγεθος. Μόνο τα δάνεια ανέρχονται σε 1,7 δισ. ευρώ. Προκειμένου να ελεγχθεί κάπως η κατάσταση, η κυβέρνηση θα ενημερώσει την τρόικα ότι έχει έτοιμη ήδη υπουργική απόφαση η οποία προβλέπει τα εξής:
1 Δεν θα μπορούν να δανείζονται οι δήμοι των οποίων το ετήσιο τοκοχρεολύσιο υπερβαίνει το 20% των τακτικών εσόδων τους.
2 Δεν θα μπορούν να δανείζονται οι δήμοι των οποίων το συνολικό χρέος επί των ετήσιων τακτικών εσόδων τους υπερβαίνει ένα ποσοστό από 60% ως 80%. Αναζητούνται, παράλληλα, τρόποι ώστε οι υπερχρεωμένοι δήμοι να ξεπεράσουν τα προβλήματα της εφετινής χρονιάς, καθώς η απαγόρευση περαιτέρω δανεισμού τους είναι βέβαιον ότι θα τους οδηγήσει σε στάση πληρωμών.