Μέχρι 50 χρόνια αντέχει το ασφαλιστικό σύστημα, όσον αφορά τις κύριες συντάξεις, ενώ δυσοίωνο είναι το μέλλον για τις επικουρικές, σύμφωνα με την αναλογική μελέτη που παρουσιάστηκε σήμερα στη Βουλή.
Οπως αποδεικνύεται, απο τις αναλογικές μελέτες που παρουσίασε στη Βουλη
ο αναπλ. υπουργός Εργασιας κ.Γ. Κουτρουμανης, οι συνολικές δαπάνες για τις
συντάξεις των 4 μεγαλύτερων φορέων της χώρας μας, διατηρούνται σχεδόν
σταθερές ως ποσοστό του ΑΕΠ από σήμερα και για τις επόμενες 5 δεκαετίες .
Οπως επεσημανε ο κ. Κουτρουμάνης το συμπέρασμα αυτό είναι ιδιαίτερα
σημαντικό αφού τα 4 αυτά μεγάλα ταμεία καλύπτουν για κύρια σύνταξη 4.615.000
ασφαλισμένους που αποτελούν το 93% των ασφαλισμένων. Οπως τονισε ο ίδιος
'''για τις κύριες συντάξεις δεν θα χρειασθούν άλλες αλλαγές. Δεν θα
χρειαστούν παραπέρα αυξήσεις στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης ή στον τρόπο
υπολογισμού των συντάξεων. Για τις επικουρικές που είναι ένα άλλο κεφάλαιο,
οι αλλαγές θα γίνουν εφόσον αυτές προκύψουν από τις μελέτες αυτές και όπου
χρειασθεί τα επόμενα χρόνια'', επεσήμανε ο κ. Κουτρουμάνης.
Αναλυτικά, και σύμφωνα με τις μελέτες:
1. Για το ΙΚΑ είναι η αύξηση του ελλείμματος μετά τις νομοθετικές
παρεμβάσεις περιορίζεται σημαντικά, όπως και οι δαπάνες για τις συντάξεις.
Συγκεκριμένα, από το 1% του ΑΕΠ που ήταν το έλλειμμα το 2010, το 2060 θα
φθάσει το 1,65% του ΑΕΠ. Χωρίς τις αλλαγές θα έφθανε το 4,5% του ΑΕΠ.
Αντίστοιχα, οι δαπάνες για συντάξεις θα έφθαναν το 7,16% του ΑΕΠ και
περιορίζονται 4,72% (αύξηση σε σχέση με το 2010, 1,13% του ΑΕΠ)
2. Για τον ΟΑΕΕ(Οργ. Ασφάλισης Ελευθερων Επαγγελματιών) η αύξηση του
ελλείμματος μετά τις νομοθετικές παρεμβάσεις περιορίζεται όπως και οι
δαπάνες για τις συντάξεις. Η αύξηση της δαπάνης για συντάξεις θα είναι για
τον ΟΑΕΕ το 2060 σε σχέση με το 2009 περίπου 0,88% του ΑΕΠ από 1,59% του
ΑΕΠ, που θα ήταν η αύξηση χωρίς τις αλλαγές.
3. Για τον ΟΓΑ και το Δημόσιο: Υπάρχει μείωση σημαντική σε βάθος χρόνου της
δαπάνης για συντάξεις κυρίως λόγω μείωσης του πληθυσμού που προβλέπεται
στους κλάδους αυτούς. Έτσι με βάση τις μελέτες οι δαπάνες για τον ΟΓΑ
μειώνονται από το 1,93 % του ΑΕΠ το 2009 στο 0,34% για το 2060 (μείωση κατά
1,59%). Αντίστοιχα στο Δημόσιο έχουμε μείωση της δαπάνης για συντάξεις από
το 2,68% του ΑΕΠ το 2009 στο 2,05% το 2060 (μείωση 0,63% του ΑΕΠ).
Πάντως άσχημα ειναι τα νέα για τις επικουρικές συντάξεις. Κι αυτό γιατί
υπάρχει δέσμευση μεσω του μνημονίου με την τρόικα για επανεξέταση τους
ύστερα απο τη διενέργεια ασφαλιστικών μελετών. Ηδη εγκρίθηκε η διενέργεια
δημόσιου ανοικτού διαγωνισμού με σκοπό την ανάδειξη αναδόχου που θα
εκπονήσει τις απαιτούμενες αναλογιστικές μελέτες για τα ταμεία επικουρικής
ασφάλισης. Τον διαγωνισμό θα διενεργήσει η Εθνική Αναλογιστική Αρχή (ΕΑΑ)
και η προϋπολογισμένη δαπάνη υπολογίζεται σε 185.000 ευρώ, η οποία θα
καλυφθεί από τον φετινό προϋπολογισμό της αρχής.
Ο ανάδοχος με τη μελέτη θα εκτιμήσει τα μελλοντικά ετήσια έσοδα και έξοδα
των ετών 2008 - 2060 και θα καθορίσει το ύψος των συντάξεων που μπορεί να
χορηγεί το ταμείο από το 2011 έως το 2060 ώστε να μην προκύπτει έλλειμμα.
Για τη σύνταξη των μελετών και τα πορίσματα, κάθε ανάδοχος θα λάβει από την
Εθνική Αναλογιστική Αρχή τα μητρώα (άτομο προς άτομο) των ασφαλισμένων και
συνταξιούχων για κάθε ταμείο χωριστά και για τα έτη 2006 - 2008. Θα λάβει,
ακόμη, συγκεντρωτικά οικονομικά, δημογραφικά και άλλα στοιχεία. Με βάση την
προκήρυξη (η οποία, σε ό, τι αφορά την προθεσμία λήγει την ερχόμενη Δευτέρα
31 Ιανουαρίου) οι μελέτες θα έχουν ολοκληρωθεί:
-Για το ΕΤΕΑΜ(επικουρικο) του ΙΚΑ το αργότερο έως την 1η Μαρτίου του 2011
(μέσα σε 1 μήνα από την ανάθεση της μελέτης!).
-Για το Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων στις 28 Μαρτίου.
-Για το Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης Δημοσίων Υπαλλήλων ως τις 28 Απριλίου.
-Για τα υπόλοιπα ταμεία η παράδοση των μελετών θα γίνεται σταδιακά το
αργότερο έως τις 31 Οκτωβρίου του 2011, με ρυθμό τουλάχιστον 6 ταμεία ανά
μήνα και σειρά προτεραιότητας από εκείνο με το μεγαλύτερο ύψος παροχών
σύνταξης έως το μικρότερο.
Συμφωνα με τον κυβερνητικο σχεδιασμό όσοι ασφαλιστικοί φορείς έχουν
ελλείμματα, θα πρέπει να μειώσουν τις καταβαλλόμενες συντάξεις. Το ποσοστό
της μείωσης δεν θα είναι ενιαίο, αλλά θα εξαρτάται από την κατάσταση του
κάθε Ταμείου. Στόχος είναι οι επικουρικές συντάξεις να διαμορφώνονται στο
20% του συντάξιμου μισθού. Στο «κόκκινο» είναι, ιδιαίτερα, τα επικουρικά
ταμεία τραπεζών, ΔΕΚΟ, καθώς και πρώην ταμεία που έχουν ενταχθεί στο ΕΤΕΑΜ.
Παντως οι όποιες μειώσεις στις συντάξεις θα γίνουν σε δόσεις για να μην
υπάρξουν βίαιες ανατροπές στα ασφαλιστικά δικαιώματα. Μαλιστα εξετάζεται να
υπάρξει μια μεταβατική περίοδος από 3 έως και 10 χρόνια, ανάλογα με το
ποσοστό μείωσης σε κάθε ασφαλιστικό φορέα. Οριστικά οι αλλαγές θα αγγίξουν
τους νέους συνταξιούχους, δηλαδή όσους εγκαταλείψουν την εργασία τους μετά
το 2012.
ο αναπλ. υπουργός Εργασιας κ.Γ. Κουτρουμανης, οι συνολικές δαπάνες για τις
συντάξεις των 4 μεγαλύτερων φορέων της χώρας μας, διατηρούνται σχεδόν
σταθερές ως ποσοστό του ΑΕΠ από σήμερα και για τις επόμενες 5 δεκαετίες .
Οπως επεσημανε ο κ. Κουτρουμάνης το συμπέρασμα αυτό είναι ιδιαίτερα
σημαντικό αφού τα 4 αυτά μεγάλα ταμεία καλύπτουν για κύρια σύνταξη 4.615.000
ασφαλισμένους που αποτελούν το 93% των ασφαλισμένων. Οπως τονισε ο ίδιος
'''για τις κύριες συντάξεις δεν θα χρειασθούν άλλες αλλαγές. Δεν θα
χρειαστούν παραπέρα αυξήσεις στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης ή στον τρόπο
υπολογισμού των συντάξεων. Για τις επικουρικές που είναι ένα άλλο κεφάλαιο,
οι αλλαγές θα γίνουν εφόσον αυτές προκύψουν από τις μελέτες αυτές και όπου
χρειασθεί τα επόμενα χρόνια'', επεσήμανε ο κ. Κουτρουμάνης.
Αναλυτικά, και σύμφωνα με τις μελέτες:
1. Για το ΙΚΑ είναι η αύξηση του ελλείμματος μετά τις νομοθετικές
παρεμβάσεις περιορίζεται σημαντικά, όπως και οι δαπάνες για τις συντάξεις.
Συγκεκριμένα, από το 1% του ΑΕΠ που ήταν το έλλειμμα το 2010, το 2060 θα
φθάσει το 1,65% του ΑΕΠ. Χωρίς τις αλλαγές θα έφθανε το 4,5% του ΑΕΠ.
Αντίστοιχα, οι δαπάνες για συντάξεις θα έφθαναν το 7,16% του ΑΕΠ και
περιορίζονται 4,72% (αύξηση σε σχέση με το 2010, 1,13% του ΑΕΠ)
2. Για τον ΟΑΕΕ(Οργ. Ασφάλισης Ελευθερων Επαγγελματιών) η αύξηση του
ελλείμματος μετά τις νομοθετικές παρεμβάσεις περιορίζεται όπως και οι
δαπάνες για τις συντάξεις. Η αύξηση της δαπάνης για συντάξεις θα είναι για
τον ΟΑΕΕ το 2060 σε σχέση με το 2009 περίπου 0,88% του ΑΕΠ από 1,59% του
ΑΕΠ, που θα ήταν η αύξηση χωρίς τις αλλαγές.
3. Για τον ΟΓΑ και το Δημόσιο: Υπάρχει μείωση σημαντική σε βάθος χρόνου της
δαπάνης για συντάξεις κυρίως λόγω μείωσης του πληθυσμού που προβλέπεται
στους κλάδους αυτούς. Έτσι με βάση τις μελέτες οι δαπάνες για τον ΟΓΑ
μειώνονται από το 1,93 % του ΑΕΠ το 2009 στο 0,34% για το 2060 (μείωση κατά
1,59%). Αντίστοιχα στο Δημόσιο έχουμε μείωση της δαπάνης για συντάξεις από
το 2,68% του ΑΕΠ το 2009 στο 2,05% το 2060 (μείωση 0,63% του ΑΕΠ).
Πάντως άσχημα ειναι τα νέα για τις επικουρικές συντάξεις. Κι αυτό γιατί
υπάρχει δέσμευση μεσω του μνημονίου με την τρόικα για επανεξέταση τους
ύστερα απο τη διενέργεια ασφαλιστικών μελετών. Ηδη εγκρίθηκε η διενέργεια
δημόσιου ανοικτού διαγωνισμού με σκοπό την ανάδειξη αναδόχου που θα
εκπονήσει τις απαιτούμενες αναλογιστικές μελέτες για τα ταμεία επικουρικής
ασφάλισης. Τον διαγωνισμό θα διενεργήσει η Εθνική Αναλογιστική Αρχή (ΕΑΑ)
και η προϋπολογισμένη δαπάνη υπολογίζεται σε 185.000 ευρώ, η οποία θα
καλυφθεί από τον φετινό προϋπολογισμό της αρχής.
Ο ανάδοχος με τη μελέτη θα εκτιμήσει τα μελλοντικά ετήσια έσοδα και έξοδα
των ετών 2008 - 2060 και θα καθορίσει το ύψος των συντάξεων που μπορεί να
χορηγεί το ταμείο από το 2011 έως το 2060 ώστε να μην προκύπτει έλλειμμα.
Για τη σύνταξη των μελετών και τα πορίσματα, κάθε ανάδοχος θα λάβει από την
Εθνική Αναλογιστική Αρχή τα μητρώα (άτομο προς άτομο) των ασφαλισμένων και
συνταξιούχων για κάθε ταμείο χωριστά και για τα έτη 2006 - 2008. Θα λάβει,
ακόμη, συγκεντρωτικά οικονομικά, δημογραφικά και άλλα στοιχεία. Με βάση την
προκήρυξη (η οποία, σε ό, τι αφορά την προθεσμία λήγει την ερχόμενη Δευτέρα
31 Ιανουαρίου) οι μελέτες θα έχουν ολοκληρωθεί:
-Για το ΕΤΕΑΜ(επικουρικο) του ΙΚΑ το αργότερο έως την 1η Μαρτίου του 2011
(μέσα σε 1 μήνα από την ανάθεση της μελέτης!).
-Για το Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων στις 28 Μαρτίου.
-Για το Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης Δημοσίων Υπαλλήλων ως τις 28 Απριλίου.
-Για τα υπόλοιπα ταμεία η παράδοση των μελετών θα γίνεται σταδιακά το
αργότερο έως τις 31 Οκτωβρίου του 2011, με ρυθμό τουλάχιστον 6 ταμεία ανά
μήνα και σειρά προτεραιότητας από εκείνο με το μεγαλύτερο ύψος παροχών
σύνταξης έως το μικρότερο.
Συμφωνα με τον κυβερνητικο σχεδιασμό όσοι ασφαλιστικοί φορείς έχουν
ελλείμματα, θα πρέπει να μειώσουν τις καταβαλλόμενες συντάξεις. Το ποσοστό
της μείωσης δεν θα είναι ενιαίο, αλλά θα εξαρτάται από την κατάσταση του
κάθε Ταμείου. Στόχος είναι οι επικουρικές συντάξεις να διαμορφώνονται στο
20% του συντάξιμου μισθού. Στο «κόκκινο» είναι, ιδιαίτερα, τα επικουρικά
ταμεία τραπεζών, ΔΕΚΟ, καθώς και πρώην ταμεία που έχουν ενταχθεί στο ΕΤΕΑΜ.
Παντως οι όποιες μειώσεις στις συντάξεις θα γίνουν σε δόσεις για να μην
υπάρξουν βίαιες ανατροπές στα ασφαλιστικά δικαιώματα. Μαλιστα εξετάζεται να
υπάρξει μια μεταβατική περίοδος από 3 έως και 10 χρόνια, ανάλογα με το
ποσοστό μείωσης σε κάθε ασφαλιστικό φορέα. Οριστικά οι αλλαγές θα αγγίξουν
τους νέους συνταξιούχους, δηλαδή όσους εγκαταλείψουν την εργασία τους μετά
το 2012.
