Τον περιορισμό των δαπανών του Δημοσίου κατά 14,3 δισ. ευρώ προβλέπει το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ) μέσω της επιβολής μέτρων που κινούνται σε 8 άξονες από το 2012 ως το 2015.
Το σχετικό νομοσχέδιο θα κατατεθεί στη Βουλή ως τις 15 Μαΐου μετά από διαβούλευση και με την τρόικα (ΕΕ-ΕΚΤ-ΔΝΤ) που έρχεται στην Αθήνα αρχές Μαΐου. Το χρονοδιάγραμμα της κυβέρνησης προβλέπει την ψήφιση του ως τις 15 Ιουνίου.
Με βάση την παρουσίαση που μοίρασε την Τετάρτη ο υπουργός Οικονομικών κ. Γ.Παπακωνσταντίνου στα μέλη του υπουργικού Συμβουλίου τα κυριότερα μέτρα είναι τα εξής:
1. Εξορθολογισμός μισθολογικής δαπάνης /εξοικονόμηση: 2 δισ. ευρώ (ή 0,9% του ΑΕΠ)
- Εφαρμογή του κανόνα 1 προς 5 στις προσλήψεις
- Μείωση των συμβασιούχων τουλάχιστον 10% κατ’ έτος
- Αύξηση του ωραρίου από 37,5 σε 40 ώρες την εβδομάδα
- Μείωση αμειβόμενων επιτροπών
- Μείωση υπερωριών
-Μερική απασχόληση στο Δημόσιο και δυνατότητα άδειας άνευ αποδοχών για εργασία στον ιδιωτικό τομέα.
- Περιορισμός των κενών οργανικών θέσεων και των θέσεων ευθύνης
- Αναπροσαρμογή αριθμού εισακτέων στις παραγωγικές σχολές
2. Μείωση λειτουργικών δαπανών /εξοικονόμηση: 2,5 δισ. ευρώ (ή 1% του ΑΕΠ)
- Μείωση των δαπανών για ενοίκια με αξιοποίηση περιουσίας του Δημοσίου
- Δραστική Μείωση άλλων λειτουργικών δαπανών στα Υπουργεία και σε δημόσιους φορείς (π. χ. δημόσιες σχέσεις κ. λπ.)
- Εφαρμογή πλατφόρμας ηλεκτρονικών προμηθειών για όλες τις αγορές στο Δημόσιο
- Μείωση όλων τα δαπανών για τηλεπικοινωνίες μέσω του «Σύζευξις»
- Εξορθολογισμός δαπανών ενέργειας
- Περαιτέρω μείωση άλλων δαπανών στο στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα (δαπάνες μετακίνησης Τύπου, κόστος διαχείρισης ΠΔΕ κτλ) με στόχο επιπλέον εξοικονόμηση 2 δισ. ευρώ.
3. Καταργήσεις και συγχωνεύσεις φορέων /εξοικονόμηση: 1,1 δισ. ευρώ (ή 0,5% του ΑΕΠ)
- Επαναξιολόγηση αντικειμένου και δαπανών όλων των φορέων που επιχορηγούνται από το Δημόσιο
- Μείωση αριθμού αστυνομικών τμημάτων
- Νέος εκπαιδευτικός χάρτης της χώρας (σχολεία, ΑΕΙ/ΤΕΙ)
- Καταργήσεις και συγχωνεύσεις εφοριών και τελωνείων
- Καταργήσεις και συγχωνεύσεις υπηρεσιών του εξωτερικού (πρεσβειών και προξενείων, γραφείων Τύπου κτλ)
4. Αναδιοργάνωση ΔΕΚΟ /εξοικονόμηση: 2,3 δισ. ευρώ (ή 1% του ΑΕΠ)
- Σχέδια αναδιάρθρωσης για ΕΡΤ και ΕΑΒ.
- Αύξηση τιμολογίων
- Εντατικοποίηση πλάνων αναδιάρθρωσης και επικέντρωση στα έσοδα ΟΣΕ και ΟΑΣΑ
- Αύξηση παραγωγικότητας
5. Μείωση αμυντικών δαπανών /εξοικονόμηση: 1,2 δισ. ευρώ (ή 0,5% του ΑΕΠ)
- Μείωση εξοπλιστικών δαπανών
- Μειώσεις στρατοπέδων
- Μείωση λειτουργικών δαπανών
- Εξορθολογισμός προμηθειών
6. Εξορθολογισμός δαπανών Υγείας /εξοικονόμηση: 1,2 δισ. ευρώ (ή 0,5% του ΑΕΠ)
- Μείωση κόστους ανά περιστατικό
- Πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας για την αποσυμφόρηση νοσοκομείων
- Σύστημα κεντρικών προμηθειών
- Επανατιμολόγηση ιατρικών πράξεων
- Νέος υγειονομικός χάρτης της χώρας
7. Εξορθολογισμός ιατροφαρμακευτικής δαπάνης /εξοικονόμηση: 1,5 δισ. ευρώ (ή 0,7% ΑΕΠ)
-Ηλεκτρονική συνταγογράφηση
-Καλύτερος έλεγχος φαρμακευτικής δαπάνης ασφαλιστικών ταμείων
- Επέκταση της χρήσης γενόσημων φαρμάκων
- Έλεγχος στις προμήθειες νοσοκομείων
8. Μείωση δαπανών Ασφαλιστικών Ταμείων /εξοικονόμηση: 2,5 δισ. ευρώ (ή 1,1% του ΑΕΠ)
- Χορήγηση κοινωνικών επιδομάτων με εισοδηματικά κριτήρια
- Ενιαίος φορέας παροχής κοινωνικών παροχών
- Στοχευμένα προνοιακά επιδόματα
- Μείωση ελλειμμάτων επικουρικών ταμείων και διασφάλισης της βιωσιμότητάς τους.
1. Εξορθολογισμός μισθολογικής δαπάνης /εξοικονόμηση: 2 δισ. ευρώ (ή 0,9% του ΑΕΠ)
- Εφαρμογή του κανόνα 1 προς 5 στις προσλήψεις
- Μείωση των συμβασιούχων τουλάχιστον 10% κατ’ έτος
- Αύξηση του ωραρίου από 37,5 σε 40 ώρες την εβδομάδα
- Μείωση αμειβόμενων επιτροπών
- Μείωση υπερωριών
-Μερική απασχόληση στο Δημόσιο και δυνατότητα άδειας άνευ αποδοχών για εργασία στον ιδιωτικό τομέα.
- Περιορισμός των κενών οργανικών θέσεων και των θέσεων ευθύνης
- Αναπροσαρμογή αριθμού εισακτέων στις παραγωγικές σχολές
2. Μείωση λειτουργικών δαπανών /εξοικονόμηση: 2,5 δισ. ευρώ (ή 1% του ΑΕΠ)
- Μείωση των δαπανών για ενοίκια με αξιοποίηση περιουσίας του Δημοσίου
- Δραστική Μείωση άλλων λειτουργικών δαπανών στα Υπουργεία και σε δημόσιους φορείς (π. χ. δημόσιες σχέσεις κ. λπ.)
- Εφαρμογή πλατφόρμας ηλεκτρονικών προμηθειών για όλες τις αγορές στο Δημόσιο
- Μείωση όλων τα δαπανών για τηλεπικοινωνίες μέσω του «Σύζευξις»
- Εξορθολογισμός δαπανών ενέργειας
- Περαιτέρω μείωση άλλων δαπανών στο στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα (δαπάνες μετακίνησης Τύπου, κόστος διαχείρισης ΠΔΕ κτλ) με στόχο επιπλέον εξοικονόμηση 2 δισ. ευρώ.
3. Καταργήσεις και συγχωνεύσεις φορέων /εξοικονόμηση: 1,1 δισ. ευρώ (ή 0,5% του ΑΕΠ)
- Επαναξιολόγηση αντικειμένου και δαπανών όλων των φορέων που επιχορηγούνται από το Δημόσιο
- Μείωση αριθμού αστυνομικών τμημάτων
- Νέος εκπαιδευτικός χάρτης της χώρας (σχολεία, ΑΕΙ/ΤΕΙ)
- Καταργήσεις και συγχωνεύσεις εφοριών και τελωνείων
- Καταργήσεις και συγχωνεύσεις υπηρεσιών του εξωτερικού (πρεσβειών και προξενείων, γραφείων Τύπου κτλ)
4. Αναδιοργάνωση ΔΕΚΟ /εξοικονόμηση: 2,3 δισ. ευρώ (ή 1% του ΑΕΠ)
- Σχέδια αναδιάρθρωσης για ΕΡΤ και ΕΑΒ.
- Αύξηση τιμολογίων
- Εντατικοποίηση πλάνων αναδιάρθρωσης και επικέντρωση στα έσοδα ΟΣΕ και ΟΑΣΑ
- Αύξηση παραγωγικότητας
5. Μείωση αμυντικών δαπανών /εξοικονόμηση: 1,2 δισ. ευρώ (ή 0,5% του ΑΕΠ)
- Μείωση εξοπλιστικών δαπανών
- Μειώσεις στρατοπέδων
- Μείωση λειτουργικών δαπανών
- Εξορθολογισμός προμηθειών
6. Εξορθολογισμός δαπανών Υγείας /εξοικονόμηση: 1,2 δισ. ευρώ (ή 0,5% του ΑΕΠ)
- Μείωση κόστους ανά περιστατικό
- Πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας για την αποσυμφόρηση νοσοκομείων
- Σύστημα κεντρικών προμηθειών
- Επανατιμολόγηση ιατρικών πράξεων
- Νέος υγειονομικός χάρτης της χώρας
7. Εξορθολογισμός ιατροφαρμακευτικής δαπάνης /εξοικονόμηση: 1,5 δισ. ευρώ (ή 0,7% ΑΕΠ)
-Ηλεκτρονική συνταγογράφηση
-Καλύτερος έλεγχος φαρμακευτικής δαπάνης ασφαλιστικών ταμείων
- Επέκταση της χρήσης γενόσημων φαρμάκων
- Έλεγχος στις προμήθειες νοσοκομείων
8. Μείωση δαπανών Ασφαλιστικών Ταμείων /εξοικονόμηση: 2,5 δισ. ευρώ (ή 1,1% του ΑΕΠ)
- Χορήγηση κοινωνικών επιδομάτων με εισοδηματικά κριτήρια
- Ενιαίος φορέας παροχής κοινωνικών παροχών
- Στοχευμένα προνοιακά επιδόματα
- Μείωση ελλειμμάτων επικουρικών ταμείων και διασφάλισης της βιωσιμότητάς τους.
Στην κατάργηση φοροαπαλλαγών, την εισαγωγή εισοδηματικών κριτηρίων για την παροχή κοινωνικών επιδομάτων, τη δημιουργία φορέα που θα έχει την αποκλειστική διαχείριση όλων των κοινωνικών παροχών και την επαναξιολόγηση όλων των απαλλαγών σε έμεσους και άμεσους φόρους προχωράει η κυβέρνηση προκειμένου να εξασφαλίσει την περίοδο 2011-2015 περισσότερα από 11,5 δισ. ευρώ. Τα μέτρα αυτά είναι βέβαιο ότι θα πλήξουν χιλιάδες φορολογούμενους.
Όπως αναφέρεται στο Μεσοπρόθεσμος πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής, για την περίοδο έως το 2015 από τη μείωση των δαπανών ασφαλιστικών ταμείων και τον εξορθολογισμό - κατάργηση κοινωνικών δαπανών θα προκύψει όφελος για τα δημόσια οικονομικά 2,5 δισ. ευρώ.
Στο σχέδιο που εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο, προβλέπεται η μείωση ελλειμμάτων επικουρικών ταμείων και διασφάλιση της βιωσιμότητάς τους, εξορθολογισμός κοινωνικών επιδομάτων και εισαγωγή εισοδηματικών κριτηρίων, η καθιέρωση ενιαίου φορέα παροχής κοινωνικών παροχών και στόχευση προνοιακών επιδομάτων.
Για την ενίσχυση των φορολογικών εσόδων το υπουργείο Οικονομικών προβλέπει στην εφαρμογή των εξής μέτρων για την εξασφάλιση 3,5 δισ. ευρώ την περίοδο 2011-2015:
Όπως αναφέρεται στο Μεσοπρόθεσμος πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής, για την περίοδο έως το 2015 από τη μείωση των δαπανών ασφαλιστικών ταμείων και τον εξορθολογισμό - κατάργηση κοινωνικών δαπανών θα προκύψει όφελος για τα δημόσια οικονομικά 2,5 δισ. ευρώ.
Στο σχέδιο που εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο, προβλέπεται η μείωση ελλειμμάτων επικουρικών ταμείων και διασφάλιση της βιωσιμότητάς τους, εξορθολογισμός κοινωνικών επιδομάτων και εισαγωγή εισοδηματικών κριτηρίων, η καθιέρωση ενιαίου φορέα παροχής κοινωνικών παροχών και στόχευση προνοιακών επιδομάτων.
Για την ενίσχυση των φορολογικών εσόδων το υπουργείο Οικονομικών προβλέπει στην εφαρμογή των εξής μέτρων για την εξασφάλιση 3,5 δισ. ευρώ την περίοδο 2011-2015:
- Επιχειρησιακό Σχέδιο για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής
- Μεγαλύτερος αριθμός και περισσότερο στοχευμένοι τακτικοί και προσωρινοί έλεγχοι
- Βελτίωση της ποιότητας των ελέγχων στις μεσαίες – μεγάλες επιχειρήσεις
- Αποκάλυψη φορολογικών παραβάσεων φυσικών προσώπων με μεγάλα περιουσιακά στοιχεία
- Αποτελεσματικότερη είσπραξη ληξιπρόθεσμων οφειλών και προστίμων
- Αύξηση εσόδων από κεφάλαια διαφυγόντα στο εξωτερικό
- Αποτελεσματικότερη φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας
- Αποδοτικότερη καταπολέμηση λαθρεμπορίου
Η κυβέρνηση όμως προσδοκά άλλα 2 δισ. ευρώ από τη μείωση – κατάργηση φοροαπαλλαγών που σήμερα απολαμβάνουν εκατομμύρια φορολογούμενοι.
Ειδικότερα αποφασίστηκαν μεταξύ άλλων να εφαρμοστούν τα εξής:
Ειδικότερα αποφασίστηκαν μεταξύ άλλων να εφαρμοστούν τα εξής:
- Κατάργηση φορολογικών εκπτώσεων χωρίς κοινωνικό ή αναπτυξιακό όφελος.
- Επαναξιολόγηση όλων των απαλλαγών σε έμμεσους και άμεσους φόρους.
- Εφαρμογή κοινωνικών κριτηρίων στο ύψος των απαλλαγών και εκπτώσεων.
- Επανεξέταση των φόρων υπέρ τρίτων
Σημαντική αύξηση εσόδων κατά 3,5 δισ. ευρώ από τους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης και την καταπολέμηση εισφοροδιαφυγής προσδοκά η κυβέρνηση μέσω των εξής μέτρων:
- Αποτελεσματικές ρυθμίσεις στις ασφαλιστικές εισφορές
- Μείωση δραστικά του ποσοστού ανασφάλιστης εργασίας από το 26% στο 12%
- Νέο πλαίσιο λειτουργίας της Επιθεώρησης Εργασίας, αυστηρότεροι έλεγχοι
- Κίνητρα για την συμμόρφωση με τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις
- Κοινοί εισπρακτικοί μηχανισμοί στο φορολογικό και στο ασφαλιστικό σύστημα
